浙江省衢州市柯城区万田乡余家山头村

余家山头村位于衢州市北部，与衢江区浮石乡交界，毗邻杭金衢高速公路，距离市中心大约20分钟车程，地理环境优越，交通便捷。本行政村由余家山头和蒲塘方两个自然村组成，六个村民小组，共有397户，1123人，耕地面积1905亩。目前全村有中共党员72人，村两委、团、妇、兵干部16人。全村基础建设齐全，进村公路全部硬化。水资源丰富，自来水普及全村，全面解决工农业生产及生活用水，做到旱涝保收。全村主要经济来源有柑桔种植、生猪养殖、蔬菜种植、食用菌种植、劳务输出等，2013年全村年人均收入达到了9596元。余家山头村乡风文明，村民朴实，当地的“女儿节”今年成功申报为省级非物质文化遗产，“女儿节”的举办不仅传承了传统的孝文化，更是推动了全村的精神文明建设，如今村中孝敬老人、关爱儿童蔚然成风，村民家庭和谐幸福，村庄发展健康平稳。近年来，余家山头村的领导班子以美丽乡村建设为目标，团结战斗、开拓创新、任劳任怨、善于结合实际，敢于承担责任，对余家山头的在建项目狠抓落实，成效显著，余家山头先后获得了市、区五星级党支部、衢州市特色文化村、市级文明村、生态示范村、特色文化村、百村整治先进村、浙江省全面小康建设示范村、浙江省文明村、浙江省绿化示范村、浙江省充分就业村、创建全国文明村工作先进村、无-村、和谐村庄等荣誉称号。

一、稳农业开培训，农民收入明显提高。

近年来，余家山头村围绕“村柑桔蔬菜产业化、养猪养禽生态化”的思路，依托村支部书记余新建创办的市级农业龙头企业——衢州市龙印农副产品配送有限公司，村民大力发展无公害蔬菜等生态农业。通过保护价收购村民农副产品，较好地把一家一户的农民组织起来，把分散的生产要素集合起来，提高了农民扩种、扩养的积极性，余家山头也逐步形成了以柑桔、养猪、种菜为主，以培育食用菌、经商打工、沼气池建设为补充，农民收入渠道较多的多元化增收结构，农民非农业化收入得到较大提高，为创建文明村奠定了良好的物质基础。

为使扩充村民的农业专业知识，提高村民的自身素质，余家山头村通过专家授课、远程教育等方式开展全村农业专业知识培训活动，全方位指导村民建立科学的种植、生产方式，帮助村民抛开经验之谈，最大程度降低不必要的经济损失。村里借助远程教育这个平台，开展了农民电化教育科技培训、农村实用技术培训和现代干部远程教育，每年专门邀请专家对柑桔、养猪、食用菌等种养户进行技术辅导，受教育人数达1000多人次，有力推动了村民学科技的思想意识。

二、重规划抓建设，村庄环境得到新面貌

（1）筑路便民。以前的余家山头村虽离城区比较近，但却是一个闭塞之地，进村的路和村内的路高低不平，坑坑洼洼，脏、乱、差现象突出，连收柑桔的车子都不愿意进来。在党支部的重视和全体党员干部的共同努力下，已成功修建成一条长3.5公里、宽9米的进村主干道道路，受益户数达310户；村内的房前屋后包括绕村道路浇筑水泥路面，全村路面硬化；修建田间道路，浇筑水泥路面，解决村民生产劳动运输难，完成田间道路7000米。

（2）重点抓好余家山头环境整治，改善农村居住环境。余家山头村是重点养猪专业村，原来环境污染严重，臭气冲天，直接关系到村民的生活质量，村民的身体健康，和下一代的成长。村两委高度重视，实施村庄整治工程，拆除59座露天粪坑，建有2个无害化公厕，填埋臭水塘3个，建造处理池一个，容积为250立方米，修建一处垃圾回收站，发放垃圾筒300个；全村统一埋下排污管道2000余米，在交通要道安装20盏路灯，全村闭路电视、调频广播入户率达95%，自来水入户率高达100%；村里多次集体统一购买茶花、桂花等高档苗木，每户3～5株种在农户门口，全村公共场所种上花卉苗木，美化环境，绿化村庄，仅种植花卉苗木投资20多万元。村里还组织了由村委成员为主的卫生保洁队伍，保洁员每天卫生打扫两次以上，垃圾箱内垃圾做到日产日清，每周至少清洗一次，并保持清洁卫生，对公共厕所每天进行打扫清洗。近几年来为了村庄整治，共投资340多万元。彻底改变村容村貌，解决余家山头村庄脏、乱、差的现象，美化了居住环境。

（3）大力发展农村沼气建设。为认真落实中央“三农”政策，配合余家山头村生态农业环境的建设，针对余家山头是养殖重点村的实际状况，充分利用丰富资源优势，大力发展农村沼气建设，从2005年下半年开始，重点抓好沼气建设，全村新建沼气池180多个，太阳能145个，通过沼气池太阳能建设，农户烧饭、烧茶、点灯不用钱，既节约能源，又能促进粪便污水处理，一举两得，利村、利民，提高了村民的生活质量。有力促进村容整洁、环境整治，深受村民的欢迎。

（4）进行宅基地整理、规划新村建设。原有的老村发展几乎没有统筹规划，村两委决定进行宅基地整理并规划新村，主要是围绕“拆、并、留”三个字做文章。“拆”即想建新房的人，必须将旧房拆除，并由村集体种上苗木，农户在新村规划地建房。“并”就是把拆除的地并到邻居处。“留”即将有价值的房子进行保存，留给有经济困难造不起房子的家庭。目前，全村已经有30余户入住新村，宅基地整理面积40余亩。

三、抓和谐促文明，“五美”农户营造良好风气

近年来，围绕争创省、市级文明村，村里十分重视抓好农村文化建设，办起党支部活动室、老年活动室、农民俱乐部、科技阅览室、老年星光之家、农家书屋，开展丰富多彩的健身、娱乐等文体活动，全村室外娱乐、休闲、锻炼广场面积达1600㎡，室内活动室达200㎡。村里成立腰鼓队、舞蹈队和文艺演唱队，与市区坊门街社区结对，开展城乡文化互动和文化走亲活动，大大丰富和活跃了农民群众的业余文化生活。村里还实现了有线电视户户通，装备了远程教育设施，安装了露天健身休闲器材。从医疗和购物环境看，按照标准建起了较为规范的村卫生室，引进了东方商厦放心超市，极大的方便了农民群众看病、购物。近期，村里还积极开展尊老爱幼、创业致富、环境优美、邻里友好、美丽幸福的“五美”农户评选活动，村里共有147户评选上，“五美”农户数达到全村户数的47%，村里形成了团结友爱、邻里和睦、美丽幸福的社会主义新风尚。

四、齐团结谋发展，村班子获取满意民心

几年来，余家山头村在新农村建设中，尊重农民意愿，村两委干部更多的充当民意的征集者、提炼者和执行者，履行规划、服务、落实的角色，让村民在参与决策和管理中体会当家作主，在当家作主中投身新农村、新家园建设。余家山头经常通过“民情沟通日”畅通民意表达渠道，及时收集掌握民意。建立健全了村民代表会议制度、村民代表监督委员会制度、村两委联席会议制度，村级重大事项普遍实行“五步决策法”，切实把新农村建设的自主权交给农民，并配套建有村党员干部受理村民事务“双服务”制度、主职干部任职承诺制度，从制度和机制上保障村民在新农村建设中的发言权、知情权和决策权。同时，村里每年研究确定为民办实事具体事项时，都注意通过发放征求意见书，充分征求村民意见建议，并在此基础上，充分分析论证各件实事的办理效果、投资成本和轻重缓急，基本形成共识后再确定为民办实事的具体事项。

为了加强社会综治工作，积极维护社会稳定和谐，村两委高度